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西南大学石柱农林试点实践基地管理办法

发布者:      发布时间:2013-05-27 21:17:27

西南大学石柱农林试点实践基地建设

管理办法(试行)

第一章    总则

第一条  为规范和加强石柱农林试点实践基地建设与管理,提高资金使用效益,根据《中央本级项目支出预算管理办法》和《西南大学预算管理办法》、《西南大学教育部农林试点实践基地建设管理办法》、《西南大学教育部农林试点实践基地经费管理办法》,结合我处实际,特制定本办法。

第二条  本办法所称农林试点实践基地,特指西南大学石柱农林试点实践基地。具体包括“石柱魔芋丰产栽培及示范基地”、“石柱黄连中兽药综合开发及示范基地”、“石柱高效生态蚕业综合示范基地”、“石柱莼菜良种选育及示范基地”等四个基地。

第三条  基地建设管理原则是:合作共建、分项管理、独立运行、追踪问效。

第四条  基地建设资金实行项目管理,专款专用,并实行项目负责人经济责任制。资金使用严格按照教育部、财政部的批复,遵循“农林教育教学与农业科学研究、农业生产实践、农业科技推广紧密结合”及“服务三农”的宗旨,合理安排使用。

第五条  基地建设先期由学校和石柱县县校双方共同投入,通过建设形成规模,逐步实现基地独立运作,自谋发展,自收自支。

第六条  使用农林基地建设资金形成的固定资产、无形资产,均归学校所有。校地合作处对固定资产实行登记管理,各分块基地项目负责人为管理第一责任人。

第二章    组织机构及管理职责

第七条 校地合作处作为西南大学农林试点实践基地建设领导小组人员单位,具体负责石柱农林试点实践基地的建设和管理。其主要职责是:

  • 负责制定基地建设项目总体规划;
  • 负责确定基地建设项目实施方案;
  • 负责基地建设项目具体内容的调整;
  • 负责基地建设项目预算执行情况的监督等。

第八条 校地合作处基地管理办公室具体负责基地的管理工作。其主要职责是:

  • 负责基地建设项目的组织、协调管理工作;
  • 负责基地建设项目计划实施监督管理协调服务等工作;

第九条 各基地实行项目首席专家负责制。校地合作处与各基地首席专家签定基地建设目标责任书,基地建设实行目标管理,规范管理,已达到基地科学发展。

第十条 各实践基地应成立项目专家团队,明确各基地首席专家为项目负责人。项目负责人是基地建设资金及项目的直接责任人,其具体职责是:

(一)负责农林实践基地建设实施方案的拟定;

(二)负责农林基地建设项目的组织实施,并确保按计划完成建设任务;

(三)负责农林基地建设资金的合法、合规和合理使用;

(四)负责农林基地项目的年度总结及决算资料的收集、报送。

第三章   基地运行与管理

第十一条  基地功能  主要用于我校农林科技成果示范与推广、农林科技成果创新与转化、农民技术培训、农村科技创业、农科教综合服务平台信息化建设等。

第十二条  部分基地后期建设完善所必须经费由校地合作处计划报学校批准后予以追加,各有关基地年支持额度原则性控制在5—10万元。但必须执行严格预算,规范管理,将追加经费用好用实。

第十三条  基地设备实行严格学校采购制度。对3万元及以上的仪器设备、大宗物资和服务项目,以及单项价值在10万元及以上的修缮改造工程均要实行公开招标;因特殊原因不能实行招标的采购项目或批量价值在1万元以上、3万元以下的各类仪器设备、大宗物资、服务项目,单项价值在3万元以上、10万元以下的修缮改造工程采购,可按不适宜招标采购项目提出申请,由校地合作处会同学校国资处审批,并报校领导同意后,再按程序和要求签订采购合同。

第十四条 基地建设项目后期扶持为两年,各基地负责人应确保按期完成项目建设任务,实现基地自我发展。

第十五条 基地的年度管理  各基地要严格按照制定的基地发展规划和年度工作计划开展工作,做到年初有计划,年中有小结,年终有总结。总结材料须包括农林基地建设资金当年的预算执行情况、使用效益、存在的问题和管理建议等。应着重说明基地建设在服务学校学科发展,人才培养,科学研究和服务“三农”的成功经验及在社会服务方面产生的效益等。

第十五条 基地的发展与退出  各基地须科学管理基地工作,以促进基地长期发展,为学校教学科研、人才培养和服务地方经济社会发展出力。因社会发展变化、地方政府规划调整、和不可预见的因素,基地可以实行转型,兼合并或退出。但须严格履行相关手续,做到有章可循,有档可查。

第四章    经费支出管理

第十六条 基地运行经费支出必须符合国家及学校的有关规定,经费使用要符合农林基地建设的实际需要,严格按批准的实施方案执行,严禁违反规定自行调整、挤占和挪用专项资金,严禁超范围、超预算支出。

第十七条 基地后期扶持资金主要用于科研项目的安排、实验设备购置、学生实习实践、农林科技推广等条件建设。严格控制工作人员劳务费、差旅费和其他消耗性支出,原则上控制在扶持经费的20%以内。

第十八条 农林基地建设资金支出实行两级审签制度。首先由项目负责人签字,然后由校地合作处基地管理办公室审核,由校地合作处负责人签字。

第五章    监督检查

第十九条  校地合作处负责对石柱农林试点实践基地的监督与检查。项目负责人负责对资金使用的合法性、合理性、真实性和有效性进行管理。

第二十条  校地合作处按照学校农林试点实践基地建设管理规定,对项目资金使用情况及基地建设情况进行定期或不定期检查,若发现问题,要求项目负责人限期整改。对整改不力的项目,校地合作处将报学校农林试点实践基地建设领导小组同意,有权作出暂停、调整或终止该项目建设的决定;情节严重者,由有关部门追究项目负责人及相关责任人的责任;构成犯罪的,移交司法机关处理。

第六章    附则

第二十一条 本办法未尽事宜按国家有关规定执行。

第二十二条 本办法由校地合作处负责解释。

第二十三条 本办法自2012年4月1日起施行。